Задачи и функции управления
экономического развития и инвестиций

• Распоряжение №55 от 21.01.2022 "Об утверждении Положений"

Задачи управления

Решение вопросов местного значения, относящихся к ведению Администрации в соответствии со статьей 35 Устава города Рыбинска:

 – в сфере комплексного социально-экономического развития города Рыбинска;

 – в сферах промышленности, малого и среднего предпринимательства, местных налогов и сборов, финансово-хозяйственной деятельности предприятий муниципального сектора экономики;

 – в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

 Функции управления

По вопросам комплексного социально-экономического развития города Рыбинска:

 – подготавливает для руководства Администрации проекты документов, определяющих долгосрочные, среднесрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Рыбинска, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Ярославской области;

 – осуществляет координацию разработки и реализации документов стратегического планирования, по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением случаев, когда законодательством эти полномочия отнесены к компетенции представительного органа местного самоуправления;

 – осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

 – организует сбор и анализ статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Рыбинска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 – координирует разработку и реализацию планов мероприятий Администрации по реализации на территории города Рыбинска Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, утверждаемых постановлением Администрации;

 – участвует в анализе информации по реализации мероприятий национальных проектов на территории города Рыбинска;

 – организует проведение заседаний Стратегического совета города Рыбинска;

 – ежегодно формирует отчеты о результатах деятельности Главы города и Администрации и размещает их на официальном сайте Администрации;

 – осуществляет сбор и анализ информации, а также подготовку сводных материалов для ежегодной, ежеквартальной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в системе «Рейтинг-76»;

 – ежегодно формирует сводные доклады о показателях, применяемых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Рыбинска и размещает их на официальном сайте Администрации;

 – ежегодно формирует Паспорт города Рыбинска и размещает его на официальном сайте Администрации;

 – вносит сведения по индикаторам социально-экономического развития в Региональную информационно-аналитическую систему, в том числе ежеквартально;

 – участвует в сборе и анализе информации, заполнении индикаторов в сети Интернет в рамках реализации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город»;

 – ежегодно формирует статистическую отчетность, характеризующую состояние экономики и социальной сферы в соответствии с формами государственного статистического наблюдения (Форма №1-МО);

 – осуществляет обобщение статистической информации, подготовку справок, докладов, презентаций и других информационных материалов о социально-экономическом развитии города Рыбинска, в том числе для средств массовой информации.

По вопросам инвестиционной политики, формирования и поддержки благоприятного инвестиционного климата на территории города Рыбинска:

 – содействует развитию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на территории города Рыбинска независимо от форм собственности;

 – осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных проектов и программ, реализуемых в рамках документов стратегического планирования;

 – участвует в осуществлении руководством Администрации международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

 – осуществляет разработку (актуализацию) основных направлений инвестиционной политики города Рыбинска на среднесрочный период; разработку, координацию выполнения дорожных карт улучшения инвестиционного климата на территории города Рыбинска, формирование аналитических материалов, годовой отчетности по инвестиционной деятельности;

 – ежегодно формирует инвестиционный паспорт города Рыбинска; реестры свободных площадей и земельных участков для размещения новых объектов строительства (производственного, общественно-делового, жилищного), размещает их на официальном сайте Администрации;

 – ежегодно формирует проект инвестиционного послания Главы города, размещает его на официальном сайте Администрации;

 – осуществляет взаимодействие с потенциальными инвесторами, подготовку предложений (презентаций) потенциальным инвесторам по свободным площадям и земельным участкам для размещения новых объектов строительства, участвует в переговорах с потенциальными инвесторами, подготовке соглашений о намерениях (инвестиционных);

 – координирует развитие инфраструктуры на инвестиционных площадках города Рыбинска, взаимодействует с подразделениями Правительства Ярославской области, ресурсоснабжающими предприятиями и организациями Ярославской области и города Рыбинска по вопросам инфраструктурного обеспечения инвестиционных площадок;

 – осуществляет мониторинг инвестиционного климата на территории города Рыбинска, ежеквартальный мониторинг инвестиционных проектов предприятий, организаций, учреждений, в том числе в Региональной информационно-аналитической системе;

 – проводит оценку эффективности капитальных вложений бюджетных средств города Рыбинска по объектам капитального строительства и приобретению имущества;

 – осуществляет координацию проектов государственно- (муниципально-) частного партнерства, концессионных проектов;

 – при подготовке конкурсов на право заключения концессионных соглашений разрабатывает значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера в части экономических показателей;

 – разрабатывает инвестиционные предложения по проектам развития на территории города Рыбинска;

 – осуществляет подготовку и проведение совещаний, семинаров, конференций, форумов и других форм мероприятий Администрации (в том числе с иностранным участием) по вопросам, связанным с развитием города;

 – участвует в международных, федеральных, региональных форумах, выставках, бизнес-миссиях, семинарах и конференциях по вопросам продвижения города Рыбинска и его инвестиционных площадок.

По вопросам в сфере содействия развитию конкуренции в городе Рыбинске:

– координирует формирование с участием отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развития конкуренции на территории города Рыбинска;

 – координирует разработку планов мероприятий «дорожных карт» по содействию развитию конкуренции в городе Рыбинске, утверждаемых Главой города, контролирует их исполнение;

 – осуществляет сбор и анализ информации, а также подготовку сводных материалов для проведения рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в части их деятельности по содействию развитию конкуренции;

 – организует заседания рабочей группы по содействию развитию конкуренции и ведет протоколы заседания рабочей группы;

 – размещает информацию о деятельности по содействию развитию конкуренции и соответствующие материалы на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

По вопросам в сфере тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства:

 – участвует в осуществлении полномочий Администрации по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 – участвует в осуществлении полномочий Администрации по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, платы за наем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда  социального использования, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных законодательством;

 – подготавливает предложения по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 – подготавливает предложения по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, платы за наем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда  социального использования, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных законодательством.

По вопросам реализации задач по достижению баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса:

 – проводит комплексную оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

 – проводит экономическую экспертизу затрат, учитываемых при формировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий;

 – осуществляет мониторинг соблюдения законодательства в области тарифного регулирования в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

 – размещает в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

 – осуществляет мониторинг уровня цен на рынке жилищно-коммунальных услуг;

 – рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения дисциплины цен в пределах своей компетенции;

 – обеспечивает методическую и информационно-правовую поддержку деятельности юридических и физических лиц по вопросам тарифного регулирования и ценообразования.

 По вопросам комплексного социально-экономического развития города Рыбинска в сферах промышленности и малого и среднего предпринимательства:

 – участвует в подготовке документов, определяющих цели и задачи социально-экономического развития города Рыбинска по промышленности и малому и среднему предпринимательству, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития промышленности и малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и Ярославской области;

 – участвует в разработке и реализации документов стратегического планирования по вопросам развития промышленности и малого и среднего предпринимательства города Рыбинска;

 – выполняет анализ статистических показателей, характеризующих состояние промышленности и малого и среднего предпринимательства города Рыбинска;

 – осуществляет мониторинг, анализ и прогноз показателей социально-экономического развития города Рыбинска в промышленности (крупные и средние предприятия) и в малом предпринимательстве;

 – осуществляет сбор, анализ и свод информации крупных и средних промышленных предприятий города Рыбинска о фактических и прогнозных социально-экономических показателях финансово-хозяйственной деятельности предприятий для выполнения расчетов при проведении мониторинга, анализа и прогноза показателей социально-экономического развития города Рыбинска;

 – готовит информацию о показателях развития малого и среднего предпринимательства города Рыбинска для формирования ежегодных докладов по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления города Рыбинска;

 – готовит информацию о показателях развития малого и среднего предпринимательства города Рыбинска и показателях качества проведения в Администрации оценки регулирующего воздействия для заполнения форм в системе «Рейтинг-76» по ежеквартальному мониторингу и оценке деятельности органов местного самоуправления Ярославской области;

 – осуществляет мониторинг инвестиционных проектов крупных и средних промышленных предприятий, малого и среднего предпринимательства;

 – формирует материалы по промышленности (крупные и средние предприятия) и малому предпринимательству города Рыбинска для разработки прогноза социально-экономического развития города Рыбинска на среднесрочный и долгосрочный периоды, для формирования итогов социально-экономического развития города Рыбинска, для мониторинга выполнения показателей среднесрочного и долгосрочного прогноза; подготавливает аналитические отчёты, справки;

 – формирует информацию и материалы по вопросам развития промышленности и малого и среднего предпринимательства города Рыбинска для включения в документы стратегического планирования, отчеты о результатах деятельности Главы города и Администрации, Паспорт города Рыбинска, инвестиционный паспорт города Рыбинска, плановые и отчетные документы Администрации, «дорожные карты», справки, доклады, презентации.

 По вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства:

 – формирует и осуществляет муниципальные программы с учетом социально-экономических особенностей города Рыбинска;

 – выполняет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Рыбинска;

 – формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Рыбинска;

 – оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

 – обеспечивает образование Администрацией координационного (совещательного) орган в области развития малого и среднего предпринимательства.

 По вопросам промышленной политики:

 – осуществляет информационную поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в виде размещения информационных материалов или содействия в их размещении, организации проведения или содействия в проведении выставок, форумов в сфере промышленности.

 По вопросам бюджетной и налоговой политики:

 – участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики города Рыбинска на плановый период.

 По вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов:

 – разрабатывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение и отмену налоговых льгот по местным налогам; выполняет расчеты и готовит обоснования по вопросам налогообложения в рамках компетенции Управления;

 – разрабатывает методику оценки эффективности налоговых расходов по курируемому направлению и осуществляют оценку эффективности налоговых расходов по курируемому направлению.

 По вопросам управления муниципальным имуществом:

 – для осуществления прав собственника имущества предприятий муниципального сектора экономики разрабатывает порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

 – организует работу балансовых комиссий по заслушиванию отчетов руководителей предприятий муниципального сектора экономики о выполнении показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

 – участвует в утверждении показателей экономической эффективности деятельности предприятий муниципального сектора экономики;

 – проводит мониторинг основных показателей финансово-экономической деятельности предприятий муниципального сектора экономики, формирует сводные отчеты и аналитические доклады об их деятельности;

 – выполняет финансово-экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий муниципального сектора экономики;

 – участвует в разработке предложений по повышению эффективности деятельности предприятий муниципального сектора экономики.

  По вопросу выдачи разрешений на право организации розничного рынка:

 – осуществляет прием заявлений о выдаче разрешений;

 – проводит проверку полноты и подлинности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах;

 – осуществляет подготовку распоряжений Администрации о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании;

 – направляет уведомление о выдаче (отказе в выдаче) разрешений, оформляет разрешение;

 – предоставляет информацию в соответствующий орган исполнительной власти Ярославской области о выданных Администрацией разрешениях и содержащихся в таких разрешениях сведениях, состав которых установлен статьей 10 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

 – формирует информационные ресурсы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;

 – организует в установленном порядке опубликование информации о принятых мерах при реализации настоящих полномочий.

 По вопросу осуществления полномочий по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:

 – обеспечивает постоянный мониторинг территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

 – организует работы по подготовке схем границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и направляет их в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации;

 – организует проведение заседаний комиссии  по вопросам определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

 – организует проведение общественных обсуждений  проектов муниципальных правовых актов по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

 – представляет информацию о принятых решениях в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

 По вопросам размещения нестационарных торговых объектов:

 – разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области.

 По вопросу формирования реестра мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие:

 – осуществляет сбор и обработку информации, необходимой для формирования (пересмотра) реестра мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие (отдел потребительского рынка товаров и услуг Управления является уполномоченным органом Администрации);

 – готовит проекты решений Муниципального Совета городского округа город Рыбинск (далее – Муниципальный Совет) о внесении изменений в реестр мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие.

 По вопросам гражданской обороны, ликвидации последствий ЧС, нормированному снабжению населения:

 – организует создание в целях гражданской обороны запасов продовольственных товаров и иных средств;

 – организует и проводит мероприятия по обеспечению горячим питанием, продовольственными и непродовольственными товарами населения и аварийно- спасательных формирований в случае возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также при переходе с мирного на военное время;

 – организует нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами, горячее питание для работников промышленных предприятий (организаций, учреждений), продолжающих работу в случае объявления мобилизации (в военное время).

 По вопросу организации ярмарок:

 От имени Администрации выступает организатором:

 – ярмарок, в том числе организует размещение игровых аттракционов в рамках ярмарок, на землях общего пользования города Рыбинска;

 – конкурсного отбора администратора ярмарок.

 По вопросу розничной продажи печатной продукции СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера:

 – определяет перечень мест, в которых допускается розничная продажа печатной продукции СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера;

 – проводит мониторинг.

 Вносит информацию в части платежей за предоставление места на ярмарке в государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП), осуществляет проверку актуальности выгруженных начислений в ГИС ГМП, а также статусов их квитирования с фактами оплаты.

 По иным вопросам:

 – ведет делопроизводство, формирует и отправляет корреспонденцию;

 – обеспечивает сохранность документов в сроки, установленные номенклатурой дел;

 – рассматривает поступившие в Администрацию обращения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе с выездом на место (в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»);

 – проводит мониторинг по соблюдению Правил благоустройства
территории города Рыбинска предприятиями потребительского рынка, по соблюдению ограничительных мер, установленных действующим законодательством;

 – готовит необходимую информацию по разделу «Потребительский рынок» для включения в программы, планы, прогнозы социально-экономического развития города Рыбинска;

 – формирует базу данных предприятий потребительского рынка (объектов розничной, оптовой продовольственной и непродовольственной торговли, общественного питания, бытового обслуживания);

 – анализирует размещение предприятий торговой сети и проводит расчеты обеспеченности торговыми площадями, посадочными местами населения в различных микрорайонах города;

 – составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (уполномоченные лица в соответствии с решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.03.2011 № 88 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административный правонарушениях»);

 – разрабатывает предложения для перспективных планов (схем) развития и размещения сети предприятий потребительского рынка, рационального размещения объектов торговой сети с учетом сокращения территориальных диспропорций, на основе развития различных форматов предприятий отрасли;

 – содействует в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для предприятий и организаций сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует совещания, семинары, конференции, фестивали, конкурсы профессионального мастерства по тематике курируемой сферы;

 – размещает актуальную информацию по вопросам потребительского рынка на официальном сайте Администрации, в социальных сетях;

 – организует торговое обслуживание населения в период проведения городских массовых мероприятий.

 {social}