gototopgototop

Задачи и функции общего отдела

Положение об отделе

  Задачи и функции отдела:

1) Внедрение электронного документооборота, обучение работников администрации по вопросам электронного документооборота.

2) Разработка, внедрение и ведение унифицированных форм документов администрации, внесение в них изменений.

3) Осуществление экспедиционной обработки, регистрации документов и учетно-справочной работы по документам.

4) Организация своевременного рассмотрения и подготовки к докладу руководству администрации поступающих документов, осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству администрации.

5) Регулирование хода исполнения документов, контроля прохождения, оформления и исполнения документов в установленный срок; обобщение сведений о ходе и результатах исполнения документов, систематическое информирование руководства по этим вопросам.

6) Подготовка ежемесячной сводной информации (реестр) о работе подразделений администрации со служебной корреспонденцией, обращениями граждан (о результатах исполнения контролируемых документов).

7) Организация копирования и оперативного размножения документов; разработка и проектирование бланков документов.

8) Разработка номенклатуры дел администрации, обеспечение хранения дел и оперативного использования документной информации.

9) Организация работы по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

10) Организация контроля за работой с документами в структурных подразделениях администрации.

11) Разработка (совместно с соответствующими структурными подразделениями) мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами, а также по повышению исполнительской дисциплины.

12) Осуществление контроля за правильностью оформления и формирования структурными подразделениями администрации дел, подлежащих сдаче в архив.

13) Формирование еженедельных планов мероприятий администрации.

14) Осуществление взаимодействия подразделений администрации города с избирательными комиссиями.

15) Подготовка нормативно-правовых актов по вопросам организации и проведения выборов на территории города.

16) Осуществление подписки периодической печати для аппарата администрации.

17) Разработка и внесение через заместителя главы администрации по общим вопросам на рассмотрение Главы города предложений об организационных мероприятиях по подготовке и проведению на территории города выборов, референдумов; контроль выполнения этих мероприятий.

18) Подготовка предложений по образованию избирательных участков и по размещению центров избирательных участков для организации голосования.

19) Подготовка предложений по формированию избирательных комиссий.

20) Осуществление взаимодействия подразделений администрации города с избирательными комиссиями.

21) Подготовка нормативно-правовых актов по вопросам организации и проведения выборов на территории города.

Информация об обращениях граждан в Администрацию города Рыбинск в 2015г.
В 2015 году в Администрацию городского округа город Рыбинск поступило 1669 обращений, из них 1586 письменных обращений и 83 обращения с приемов граждан по личным вопросам, проводимых и.о. Главы городского округа город Рыбинск и заместителями Главы Администрации. По видам обращения разделились следующим образом: заявлений –1515; жалоб - 145, предложений - 9, в том числе коллективных обращений было 264, повторных - 149. По 211 обращениям проведены проверки с выездом на место, комиссионно рассмотрено 80 обращений.

Всего обращения содержали 1975 вопросов. Количество вопросов по сравнению с 2014 годом увеличилось на 209. Социальный статус обратившихся граждан:

  • многодетные семьи - 64 обращения;
  • одинокие матери - 2;
  • инвалиды 1 и 2 группы - 61;
  • ветераны ВОВ - 20;
  • ветераны труда - 26;
  • ветераны Вооруженных сил - 6;
  • сироты - 8;
  • безработные граждане - 25;
  • индивидуальные предприниматели - 56.

В 2015 году поступило 11 обращений от мигрантов и беженцев (связано с ситуацией на Украине). Ранее обращений от таких категорий заявителей не поступало.

Депутатами всех уровней перенаправлено 168 обращений граждан. Из вышестоящих инстанций поступило 805 писем, касающихся обращений граждан (запросы информации и перенаправление обращений для рассмотрения по компетенции). От иных организаций поступило для рассмотрения в соответствии с компетенцией 43 обращения граждан.

Анализ результатов рассмотрения обращений граждан показал, что по 78,2% вопросов даны разъяснения, 13,6% - удовлетворены, по 2,4% - меры приняты, по 3,1% - дан отказ, 2,7% - перенаправлены для рассмотрения в соответствии с компетенцией в соответствующие организации.

Максимальное количество обращений поступило по тематике «Жилище» (36% от общего количества обращений). Эта тематика самая проблемная и актуальная на территории городского округа город Рыбинск на протяжении длительного периода времени. Большая доля вопросов в данной тематике касалась ненадлежащего содержания общедомового имущества (канализация, вентиляция, кровля) и бездействия управляющих компаний. Стоит отметить, что в 2015 году много жалоб поступило на некачественно проводимый капитальный ремонт (особенно это касается ремонта кровель). Проведенные проверки показали, что жалобы являются обоснованными, ситуация на объектах действительно критическая и требует постоянного контроля. Также в 2015 году горожане активно обращались по поводу установки общедомовых приборов учета и законности установления тарифов на коммунальные услуги. Традиционно большое количество в тематике «Жилище» занимают вопросы улучшения жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, предоставления жилья по договору социального и коммерческого найма.

Второе место по количеству вопросов занимает тематика «Хозяйственная деятельность» (29,4% от общего количества вопросов). Здесь множество вопросов касалось содержания улично-дорожной сети. Нарекания у горожан вызывает состояние как основных городских автомагистралей, так и дорог на улицах частного сектора. По-прежнему актуальны вопросы благоустройства дворовых территорий, уличного освещения, уборки и вывоза мусора, повышения качества транспортного обслуживания.

В 2015 году вновь произошло увеличение количества вопросов по тематике «Социальное обеспечение и социальное страхование» (6,8% от общего количества в 2015 году против 4,7% в 2014 году). Уровень доходов населения падает на фоне роста цен на продукты питания и лекарственные препараты, что особенно сильно сказывается на пенсионерах и инвалидах. Как следствие, происходит увеличение количества обращений в органы местного самоуправления за оказанием материальной помощи и социальной поддержки.

По другим тематикам поступило следующее количество вопросов (в процентах от общего количества):

  • «Основы государственного управления» - 6, 9%;
  • «Образование. Наука. Культура» - 4,9 %;
  • « Конституционный строй» - 4,6%;
  • « Безопасность и охрана правопорядка» - 2,7%;
  • «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» - 2,1%;
  • «Здравоохранение. Физкультура и спорт. Туризм»- 1,7%;
  • «Труд и занятость населения» - 1,1%;
  • «Оборона» - 1,1%;
  • «Правосудие» - 0,5%.

Информация об обращениях граждан в Администрацию города Рыбинск в 2014г.
В 2014 году в Администрацию городского округа город Рыбинск поступило 1614 письменных обращений и 100 обращений с приемов граждан по личным вопросам, проводимых и.о. Главы городского округа город Рыбинск и заместителями Главы Администрации. Всего за истекший год поступило 1714 обращений, которые содержали 1766 вопросов. По состоянию на 31.12.2014 в работе находилось 107 вопросов.

По 201 обращению проведены проверки с выездом на место, комиссионно рассмотрено 83 обращения. Коллективными были 354 обращения, повторными- 120. По видам обращения разделялись следующим образом: 244 жалобы, 8 предложений, заявлений – 1462. С сопроводительными письмами от депутатов всех уровней поступило 153 обращения граждан. От вышестоящих инстанций поступило 93 запроса, касающихся обращений граждан. Относительно социального статуса обратившихся. От многодетных семей поступило 43 обращения, от одиноких матерей 13, инвалидов 1 и 2 группы- 33, ветеранов ВОВ- 5, ветеранов труда- 20. Почти в два раза по сравнению с 2013 годом увеличилось количество обращений от индивидуальных предпринимателей (70- в 2014 году, 35- 2013 году). От безработных граждан-18.

Максимальное количество обращений поступило по тематике «Жилище» (33, 69% от общего количества обращений), в которую входят вопросы жилищно- коммунального хозяйства и улучшения жилищных условий. Второе место по количеству занимают вопросы, относящиеся к тематике «Хозяйственная деятельность» (в основном о соблюдении законодательства о градостроительной деятельности, о благоустройстве дворовых территорий, строительстве, газификации и транспортном обслуживании).

Вопросы этих двух тематик лидируют на протяжении длительного периода времени, что говорит об особой актуальности проблем ЖКХ, улучшения жилищных условий, планирования городской среды, оптимизации маршрутов городского транспорта.

Снизилось количество обращений по вопросам социального обеспечения и социального страхования (в 2013 году- 7,1 %, а в 2014 году - 4, 7%).

В 2014 году за допущенные нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан к дисциплинарной ответственности привлечено три должностных лица.

Информация об обращениях граждан в Администрацию города Рыбинск в 2013г.

В 2013 году в Администрацию городского округа город Рыбинск поступило 1783 письменных обращения (содержали 1845 вопросов) и 126 обращений с приемов граждан по личным вопросам, проводимых Главой города и заместителями Главы Администрации (задан 131 вопрос). Всего за истекший год поступило 1909 обращений (1976 вопросов). По состоянию на 31.12.2013 в работе находилось 163 вопроса.

Анализ письменных обращений показал, что из вышестоящих инстанций для рассмотрения в соответствии с компетенцией в Администрацию городского округа город Рыбинск направлено 478 заявлений граждан, от депутатов всех уровней - 256, от иных организаций -120. Непосредственно от граждан поступило 929 заявлений. Из общего количества обращений коллективными были 493, повторными -196.

По видам обращения разделены следующим образом: жалоб-250, заявлений- 1648, предложений-11. Относительно социального статуса обратившихся: от многодетных семей поступило 39 обращений, от индивидуальных предпринимателей - 36, безработных -10, участников ВОВ - 15, пенсионеров -202 ( в данном случае результаты посчитаны согласно данным, которые были предоставлены гражданами в заявлениях). Из общего количества обращений с выходом на место рассмотрено 160 обращений, комисиионно-81.

Традиционно основная масса вопросов касается двух тематик – «Жилище» (44, 6% от общего количества) и « Хозяйственная деятельность» (27% от общего количества). Из всех вопросов по тематике «Жилище» 18,2% решены положительно, по 79,7% даны разъяснения, 2,1 %  вопросов из данной тематики перенаправлено для рассмотрения в соответствии с компетенцией, либо дан отказ.

Второе место по количеству вопросов занимает тематика « Хозяйственная деятельность»- 27 % от общего количества вопросов (к ним относятся такие важные вопросы организации жизнедеятельности города как транспорт, строительство, архитектура, благоустройство, содержание и эксплуатация дорог, газификация). Много обращений касается содержания улично-дорожной сети, множество просьб о включении дворовых территорий в план благоустройства на последующие годы. Поступали жалобы на точечную застройку и на неудобства для жителей при организации строительных работ. Продолжают поступать коллективные обращения о газификации частного сектора (в основном от микрорайона Заволжье-1). Из всех вопросов по тематике «Хозяйственная деятельность» 12, 6% решено положительно; по 84,6 % даны разъяснения; 2,8 % вопросов из данной тематики перенаправлено для рассмотрения в соответствии с компетенцией, либо дан отказ.

По вопросам социального обеспечения и социального страхования поступило 7, 1% от общего количества вопросов (больше по сравнению с 2012 годом на 0,5%). По вопросам социального обеспечения и социального страхования удовлетворено 29, 6% вопросов, разъяснения даны по 55% вопросов, по 15,4 % - дан отказ.

Относительно обращений по другим тематикам. Вопросы безопасности и охраны правопорядка составляют 2, 4 % от общего количества вопросов. В основном такие заявления рассмотрены комиссионно, с выездами на место. По вопросам данной тематики 10, 8 % обращений удовлетворены, по 86,9 % даны разъяснения.

По вопросам образования, науки и культуры поступило 1, 9 % от общего количества вопросов (меньше на 2,4 % по сравнению с 2012 годом). Резко сократилось количество обращений относительно предоставления мест в детских дошкольных учреждениях, т.к. Администрацией города проведена большая работа по введению в строй новых детских садов и открытию дополнительных групп в уже существующих детских дошкольных учреждениях.

По тематике « Конституционный строй» поступило 4, 9 % от общего количества вопросов (это вопросы, касающиеся местного самоуправления, выборов, избирательной системы, религиозных и общественных объединений, праздников и юбилейных дат, увековечения памяти выдающихся людей и исторических событий), по тематике «Основы государственного управления»- 6, 5% от общего количества вопросов (к ним относятся: государственная служба в Российской Федерации, работа органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, качество государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, административные правонарушения и административная ответственность).

Информация об обращениях граждан в администрацию города Рыбинск в 2012г.

Сводная информация об обращениях граждан в
Администрацию городского округа город Рыбинск в 2012г.

В 2012 году в администрацию городского округа город Рыбинск поступило 1697 письменных обращений и 158 обращений с приемов граждан по личным вопросам, проводимых главой города и заместителями главы администрации. Указанные обращения содержали 1901 вопрос. Анализ проводился именно по вопросам, т.к. в ушедшем году началось использование Типового общероссийского тематического классификатора, разработанного Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан. В одном обращении гражданина может содержаться несколько вопросов, относящихся к разным тематикам, при этом каждый вопрос был учтен.

Разбивка вопросов по тематикам приведена в данной таблице:

Тематики Количество вопросов
Гражданское право 4
Индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, вопросам награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных и иных званий 1
Социальное обеспечение и социальное страхование 125
Образование. Наука. Культура 83
Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм 32
Финансы 4
Хозяйственная деятельность 521
Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды 65
Информация и информатизация 1
Оборона 6
Безопасность и охрана правопорядка 58
Уголовное право. Исполнение наказаний 1
Правосудие 7
Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат 6
Жилище 812
Семья 17
Труд и занятость населения 11
Конституционный строй 73
Основы государственного управления 74
ИТОГО: 1901

Также хотелось бы отметить, что в 2012 году в администрации города Рыбинска продолжилось использование системы электронного документооборота «Docs Vision», но уже применительно к работе с обращениями граждан.

В 2012 г. тематическая структура обращений выглядит следующим образом. Максимальное количество, а именно 42,7% обращений касается тематики «Жилище» . Это вопросы улучшения жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилья, участия граждан в специальных программах для многодетных, молодых семей, а также других льготных категорий. Сюда же относятся вопросы коммунального хозяйства. Множество жалоб поступает относительно бездействия управляющих компаний и неудовлетворительной работы служб ЖКХ. В связи с этим возросло количество обращений граждан об оказании содействия в составлении исковых заявлений к управляющим компаниям. Второе место по количеству вопросов занимает тематика «Хозяйственная деятельность» ( 27, 4%). Это вопросы благоустройства, озеленения дворовых территорий, вопросы совершенствования услуг транспорта и связи, вопросы строительства и архитектуры, газификации. Актуальными остаются вопросы социального обеспечения и социального страхования ( 6,6%). В основном они касались материальной помощи одиноким пенсионерам, малообеспеченным семьям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В два раза по сравнению с 2011и 2010 гг. снизилось количество обращений по вопросам безопасности и охраны правопорядка (всего 3 %). Вопросы образования, науки и культуры занимают 4,3% от общего количества вопросов. По 3,8 % занимают обращения, относящиеся к тематикам «Конституционный строй» и «Основы государственного управления».

Относительно результатов рассмотрения обращений.

Из общего количества рассмотренных вопросов удовлетворено 11,3%, даны разъяснения по 84,9%, по 3,5% дан отказ, 0,3 % -перенаправлены по принадлежности. С выездом на место рассмотрено 236 обращений.

Комиссионно рассмотрено 101 обращение.

По видам обращения разделены следующим образом:

жалоб- 333, заявлений-1554, предложений-14.

Количество повторных обращений- 74; коллективных обращений- 452.

Из вышестоящих инстанций поступило 543 обращения граждан,

с сопроводительными письмами иных организаций -102 обращения,

депутатских запросов по обращениям граждан- 166.

Информация об обращениях граждан в администрацию города Рыбинск в 2011г.

Сводная информация об обращениях граждан в
администрацию городского округа город Рыбинск в 2011г.

В 2011 году в администрацию города Рыбинска поступило 2109 обращений, из них:

    • - письменных обращений -1821;
    • - обращений с приемов граждан по личным вопросам, проводимых главой города Рыбинска и заместителями главы администрации- 288.

На приемах граждан по личным вопросам Главой городского округа го-род Рыбинск принято 64 человека, заместителями главы администрации- 224 человека. Из рассмотренных вопросов с личных приемов по 25% приня-ты положительные решения, по 72,4% даны разъяснения, по 2,6 % дан отказ.
Из рассмотренных письменных заявлений 13,6 % удовлетворено, по 82,2 % даны разъяснения, по 4,1 % дан отказ. Проверено с выездом на место 386 обращений.

По характеру вопроса обращения подразделяются следующим образом:

    • жилищные- 31,4%;
    • коммунальные- 26,4%;
    • законность, политика, гражданство, паспортизация- 6,4%;
    • социальная защита- 6,1%;
    • транспорт, дорожное хозяйство и связь- 5,7%;
    • образование, права детей- 4,7 %;
    • вопросы земельного законодательства- 4,4%;
    • строительство объектов промышленного и гражданского значения- 2,1%;
    • наука, культура, спорт- 1,9 %;
    • здравоохранение- 1,4%;
    • газификация- 1,3%.

Информация об обращениях граждан в Администрацию города Рыбинск в 2010г.

Сводная информация об обращениях граждан в администрацию
городского округа город Рыбинск в 2010г.

   За 2010 год в Администрацию города Рыбинска поступило 2034 об-ращения ( на 35,4 % больше по сравнению с 2009 годом). Из них: 1773 -письменные обращения и 261 обращение с приемов граждан по личным вопросам, проводимых главой города Рыбинска и заместителями главы ад-министрации. В электронной форме в администрацию города и ее структурные подразделения в 2010г. поступило 30 обращений.
Из рассмотренных письменных обращений 13,7 % удовлетворено, по 82,5% даны разъяснения, по 3,8 % дан отказ. С приемов граждан по личным вопросам 31,6 % обращений удовлетворено, по 62,7 % даны разъяснения, по 5,7 % дан отказ.
Проверено с выездом на место 478 обращений.

Количество обращений в зависимости от характера вопроса ( в про-центном соотношении к общему количеству поступивших обращений):

  • жилищные- 30,2%;
  • коммунальные- 30,1%;
  • социальная защита- 7%;
  • законность, правопорядок, политика- 6,4%;
  • транспорт, дорожное хозяйство и связь- 5%;
  • вопросы земельного законодательства- 2,6%;
  • наука, культура, спорт- 2,6 %;
  • строительство объектов промышленного и гражданского назначения-2,3 %;
  • образование, права детей- 1,5 %.
  2008 г. 2009 г. 2010 г. +/ - к 2009 % к 2009г
количество
обращений
1449 1502 2034 +532 +35,4