Задачи и функции отдела делопроизводства и документооборота

В 2017 году в Администрацию городского округа город Рыбинск поступило 3092 письменных обращения и 141 обращение с приемов граждан по личным вопросам, проводимых Главой городского округа город Рыбинск и заместителями Главы Администрации. Всего обращения содержали 4237 вопросов.

Количество вопросов в обращениях по сравнению с 2016 годом увеличилось на 20%.

По видам обращения разделились следующим образом: заявлений –2595; жалоб - 160, предложений - 2, в том числе коллективных обращений было 541, повторных - 296.

Запросов из разных инстанций по обращениям граждан поступило 476. По 428 обращениям проведены проверки с выездом на место,  комиссионно рассмотрено 65 обращений.

Депутатами всех уровней перенаправлено в Администрацию городского округа город Рыбинск 177 обращений граждан. Из Управления  Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций перенаправлено для рассмотрения по компетенции 236 обращений граждан.

Анализ результатов рассмотрения обращений граждан показал, что по 73,5%  вопросов даны разъяснения, 16,5% - удовлетворены, по 4,2 % - меры приняты, по 1,6% - дан отказ, 4,1% - перенаправлены для рассмотрения в соответствии с компетенцией в соответствующие организации.

Традиционно максимальное количество вопросов поступило по тематикам «Хозяйственная деятельность» (39% от общего количества) и «Жилище» (38,2% от общего количества). Далее следуют тематики:

• «Основы государственного управления» (5,1 % от общего количества);
• «Конституционный строй» (3, 8% от общего количества);
• «Социальное обеспечение и социальное страхование» (2,5% от общего количества);
• «Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм» (2,3% от общего количества);
• «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» (2,2% от общего количества);
• «Образование. Наука. Культура» (2,1% от общего количества);
• «Безопасность и охрана правопорядка» (1,9% от общего количества).

По остальным тематикам количество вопросов составило менее одного процента от общего количества.
Социальный статус обратившихся граждан:

• многодетные семьи – 61 обращение;
• безработные - 43;
• инвалиды 1 и 2 группы - 76;
• ветераны ВОВ - 10;
• ветераны труда - 11;
• ветераны Вооруженных сил - 10;
• пенсионеры - 626;
• индивидуальные предприниматели - 214;
• мигранты  и беженцы - 6.

В 2016 году в Администрацию городского округа город Рыбинск поступило 2634 обращения, из них 2482- письменных обращений и 152- обращения с приемов граждан по личным вопросам, проводимых Главой городского округа город Рыбинск (64) и заместителями Главы Администрации (88). По видам обращения разделились следующим образом: заявлений –2475; жалоб - 144, предложений – 15. Повторными являлись 100 обращений. По 457 обращениям проведены проверки с выездом на место, комиссионно рассмотрено 56 обращений. Депутатами всех уровней перенаправлено в Администрацию городского округа город Рыбинск 239 обращений граждан. Запросов вышестоящих организаций, связанных с рассмотрением обращений граждан, поступило 310.

Всего обращения содержали 3393 вопроса. Количество письменных обращений по сравнению с 2015 годом увеличилось на 53%, устных обращений- на 83 %.

Социальный статус обратившихся граждан:

• многодетные семьи – 82 обращения;
• пенсионеры- 483;
• безработные - 30;
• одинокие матери - 6;
• инвалиды 1 и 2 группы - 89;
• ветераны ВОВ - 1;
• ветераны труда - 18;
• ветераны Вооруженных сил - 9;
• сироты - 12;
• чернобыльцы - 3;
• индивидуальные предприниматели - 78;
• мигранты  и беженцы- 7.

Анализ результатов рассмотрения обращений граждан показал, что по 69%  вопросов даны разъяснения, 15% - удовлетворены, по 9 % - меры приняты, по 3,5% - дан отказ, 3,5% - перенаправлены для рассмотрения в соответствии с компетенцией в соответствующие организации.

Всего обращения содержали 1975 вопросов. Количество вопросов по сравнению с 2014 годом увеличилось на 209. Социальный статус обратившихся граждан:

• многодетные семьи - 64 обращения;
• одинокие матери - 2;
• инвалиды 1 и 2 группы - 61;
• ветераны ВОВ - 20;
• ветераны труда - 26;
• ветераны Вооруженных сил - 6;
• сироты - 8;
• безработные граждане - 25;
• индивидуальные предприниматели - 56.

В 2015 году поступило 11 обращений от мигрантов и беженцев (связано с ситуацией на Украине). Ранее обращений от таких категорий заявителей не поступало.

Депутатами всех уровней перенаправлено 168 обращений граждан. Из вышестоящих инстанций поступило 805 писем, касающихся обращений граждан (запросы информации и перенаправление обращений для рассмотрения по компетенции). От иных организаций поступило для рассмотрения в соответствии с компетенцией 43 обращения граждан.

Анализ результатов рассмотрения обращений граждан показал, что по 78,2% вопросов даны разъяснения, 13,6% - удовлетворены, по 2,4% - меры приняты, по 3,1% - дан отказ, 2,7% - перенаправлены для рассмотрения в соответствии с компетенцией в соответствующие организации.

Максимальное количество обращений поступило по тематике «Жилище» (36% от общего количества обращений). Эта тематика самая проблемная и актуальная на территории городского округа город Рыбинск на протяжении длительного периода времени. Большая доля вопросов в данной тематике касалась ненадлежащего содержания общедомового имущества (канализация, вентиляция, кровля) и бездействия управляющих компаний. Стоит отметить, что в 2015 году много жалоб поступило на некачественно проводимый капитальный ремонт (особенно это касается ремонта кровель). Проведенные проверки показали, что жалобы являются обоснованными, ситуация на объектах действительно критическая и требует постоянного контроля. Также в 2015 году горожане активно обращались по поводу установки общедомовых приборов учета и законности установления тарифов на коммунальные услуги. Традиционно большое количество в тематике «Жилище» занимают вопросы улучшения жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, предоставления жилья по договору социального и коммерческого найма.

Второе место по количеству вопросов занимает тематика «Хозяйственная деятельность» (29,4% от общего количества вопросов). Здесь множество вопросов касалось содержания улично-дорожной сети. Нарекания у горожан вызывает состояние как основных городских автомагистралей, так и дорог на улицах частного сектора. По-прежнему актуальны вопросы благоустройства дворовых территорий, уличного освещения, уборки и вывоза мусора, повышения качества транспортного обслуживания.

В 2015 году вновь произошло увеличение количества вопросов по тематике «Социальное обеспечение и социальное страхование» (6,8% от общего количества в 2015 году против 4,7% в 2014 году). Уровень доходов населения падает на фоне роста цен на продукты питания и лекарственные препараты, что особенно сильно сказывается на пенсионерах и инвалидах. Как следствие, происходит увеличение количества обращений в органы местного самоуправления за оказанием материальной помощи и социальной поддержки.

По другим тематикам поступило следующее количество вопросов (в процентах от общего количества):

• «Основы государственного управления» - 6, 9%;
• «Образование. Наука. Культура» - 4,9 %;
• « Конституционный строй» - 4,6%;
• « Безопасность и охрана правопорядка» - 2,7%;
• «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» - 2,1%;
• «Здравоохранение. Физкультура и спорт. Туризм»- 1,7%;
• «Труд и занятость населения» - 1,1%;
• «Оборона» - 1,1%;
• «Правосудие» - 0,5%.

По 201 обращению проведены проверки с выездом на место, комиссионно рассмотрено 83 обращения. Коллективными были 354 обращения, повторными- 120. По видам обращения разделялись следующим образом: 244 жалобы, 8 предложений, заявлений – 1462. С сопроводительными письмами от депутатов всех уровней поступило 153 обращения граждан. От вышестоящих инстанций поступило 93 запроса, касающихся обращений граждан. Относительно социального статуса обратившихся. От многодетных семей поступило 43 обращения, от одиноких матерей 13, инвалидов 1 и 2 группы- 33, ветеранов ВОВ- 5, ветеранов труда- 20. Почти в два раза по сравнению с 2013 годом увеличилось количество обращений от индивидуальных предпринимателей (70- в 2014 году, 35- 2013 году). От безработных граждан-18.

Максимальное количество обращений поступило по тематике «Жилище» (33, 69% от общего количества обращений), в которую входят вопросы жилищно- коммунального хозяйства и улучшения жилищных условий. Второе место по количеству занимают вопросы, относящиеся к тематике «Хозяйственная деятельность» (в основном о соблюдении законодательства о градостроительной деятельности, о благоустройстве дворовых территорий, строительстве, газификации и транспортном обслуживании).

Вопросы этих двух тематик лидируют на протяжении длительного периода времени, что говорит об особой актуальности проблем ЖКХ, улучшения жилищных условий, планирования городской среды, оптимизации маршрутов городского транспорта.

Снизилось количество обращений по вопросам социального обеспечения и социального страхования (в 2013 году- 7,1 %, а в 2014 году - 4, 7%).

В 2014 году за допущенные нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан к дисциплинарной ответственности привлечено три должностных лица.

Анализ письменных обращений показал, что из вышестоящих инстанций для рассмотрения в соответствии с компетенцией в Администрацию городского округа город Рыбинск направлено 478 заявлений граждан, от депутатов всех уровней - 256, от иных организаций -120. Непосредственно от граждан поступило 929 заявлений. Из общего количества обращений коллективными были 493, повторными -196.

По видам обращения разделены следующим образом: жалоб-250, заявлений- 1648, предложений-11. Относительно социального статуса обратившихся: от многодетных семей поступило 39 обращений, от индивидуальных предпринимателей - 36, безработных -10, участников ВОВ - 15, пенсионеров -202 ( в данном случае результаты посчитаны согласно данным, которые были предоставлены гражданами в заявлениях). Из общего количества обращений с выходом на место рассмотрено 160 обращений, комисиионно-81.

Традиционно основная масса вопросов касается двух тематик – «Жилище» (44, 6% от общего количества) и « Хозяйственная деятельность» (27% от общего количества). Из всех вопросов по тематике «Жилище» 18,2% решены положительно, по 79,7% даны разъяснения, 2,1 %  вопросов из данной тематики перенаправлено для рассмотрения в соответствии с компетенцией, либо дан отказ.

Второе место по количеству вопросов занимает тематика « Хозяйственная деятельность»- 27 % от общего количества вопросов (к ним относятся такие важные вопросы организации жизнедеятельности города как транспорт, строительство, архитектура, благоустройство, содержание и эксплуатация дорог, газификация). Много обращений касается содержания улично-дорожной сети, множество просьб о включении дворовых территорий в план благоустройства на последующие годы. Поступали жалобы на точечную застройку и на неудобства для жителей при организации строительных работ. Продолжают поступать коллективные обращения о газификации частного сектора (в основном от микрорайона Заволжье-1). Из всех вопросов по тематике «Хозяйственная деятельность» 12, 6% решено положительно; по 84,6 % даны разъяснения; 2,8 % вопросов из данной тематики перенаправлено для рассмотрения в соответствии с компетенцией, либо дан отказ.

По вопросам социального обеспечения и социального страхования поступило 7, 1% от общего количества вопросов (больше по сравнению с 2012 годом на 0,5%). По вопросам социального обеспечения и социального страхования удовлетворено 29, 6% вопросов, разъяснения даны по 55% вопросов, по 15,4 % - дан отказ.

Относительно обращений по другим тематикам. Вопросы безопасности и охраны правопорядка составляют 2, 4 % от общего количества вопросов. В основном такие заявления рассмотрены комиссионно, с выездами на место. По вопросам данной тематики 10, 8 % обращений удовлетворены, по 86,9 % даны разъяснения.

По вопросам образования, науки и культуры поступило 1, 9 % от общего количества вопросов (меньше на 2,4 % по сравнению с 2012 годом). Резко сократилось количество обращений относительно предоставления мест в детских дошкольных учреждениях, т.к. Администрацией города проведена большая работа по введению в строй новых детских садов и открытию дополнительных групп в уже существующих детских дошкольных учреждениях.

По тематике « Конституционный строй» поступило 4, 9 % от общего количества вопросов (это вопросы, касающиеся местного самоуправления, выборов, избирательной системы, религиозных и общественных объединений, праздников и юбилейных дат, увековечения памяти выдающихся людей и исторических событий), по тематике «Основы государственного управления»- 6, 5% от общего количества вопросов (к ним относятся: государственная служба в Российской Федерации, работа органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, качество государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, административные правонарушения и административная ответственность).

Сводная информация об обращениях граждан в
Администрацию городского округа город Рыбинск в 2012г.

В 2012 году в администрацию городского округа город Рыбинск поступило 1697 письменных обращений и 158 обращений с приемов граждан по личным вопросам, проводимых главой города и заместителями главы администрации. Указанные обращения содержали 1901 вопрос. Анализ проводился именно по вопросам, т.к. в ушедшем году началось использование Типового общероссийского тематического классификатора, разработанного Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан. В одном обращении гражданина может содержаться несколько вопросов, относящихся к разным тематикам, при этом каждый вопрос был учтен.

Разбивка вопросов по тематикам приведена в данной таблице:

Также хотелось бы отметить, что в 2012 году в администрации города Рыбинска продолжилось использование системы электронного документооборота «Docs Vision», но уже применительно к работе с обращениями граждан.

В 2012 г. тематическая структура обращений выглядит следующим образом. Максимальное количество, а именно 42,7% обращений касается тематики «Жилище» . Это вопросы улучшения жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилья, участия граждан в специальных программах для многодетных, молодых семей, а также других льготных категорий. Сюда же относятся вопросы коммунального хозяйства. Множество жалоб поступает относительно бездействия управляющих компаний и неудовлетворительной работы служб ЖКХ. В связи с этим возросло количество обращений граждан об оказании содействия в составлении исковых заявлений к управляющим компаниям. Второе место по количеству вопросов занимает тематика «Хозяйственная деятельность» ( 27, 4%). Это вопросы благоустройства, озеленения дворовых территорий, вопросы совершенствования услуг транспорта и связи, вопросы строительства и архитектуры, газификации. Актуальными остаются вопросы социального обеспечения и социального страхования ( 6,6%). В основном они касались материальной помощи одиноким пенсионерам, малообеспеченным семьям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В два раза по сравнению с 2011и 2010 гг. снизилось количество обращений по вопросам безопасности и охраны правопорядка (всего 3 %). Вопросы образования, науки и культуры занимают 4,3% от общего количества вопросов. По 3,8 % занимают обращения, относящиеся к тематикам «Конституционный строй» и «Основы государственного управления».

Относительно результатов рассмотрения обращений.

Из общего количества рассмотренных вопросов удовлетворено 11,3%, даны разъяснения по 84,9%, по 3,5% дан отказ, 0,3 % -перенаправлены по принадлежности. С выездом на место рассмотрено 236 обращений.

Комиссионно рассмотрено 101 обращение.

По видам обращения разделены следующим образом:

жалоб- 333, заявлений-1554, предложений-14.

Количество повторных обращений- 74; коллективных обращений- 452.

Из вышестоящих инстанций поступило 543 обращения граждан,

с сопроводительными письмами иных организаций -102 обращения,

депутатских запросов по обращениям граждан- 166.

Сводная информация об обращениях граждан в
администрацию городского округа город Рыбинск в 2011г.

В 2011 году в администрацию города Рыбинска поступило 2109 обращений, из них:

• • - письменных обращений -1821;
  • - обращений с приемов граждан по личным вопросам, проводимых главой города Рыбинска и заместителями главы администрации- 288.

На приемах граждан по личным вопросам Главой городского округа го-род Рыбинск принято 64 человека, заместителями главы администрации- 224 человека. Из рассмотренных вопросов с личных приемов по 25% приня-ты положительные решения, по 72,4% даны разъяснения, по 2,6 % дан отказ.
Из рассмотренных письменных заявлений 13,6 % удовлетворено, по 82,2 % даны разъяснения, по 4,1 % дан отказ. Проверено с выездом на место 386 обращений.

По характеру вопроса обращения подразделяются следующим образом:

• • жилищные- 31,4%;
  • коммунальные- 26,4%;
  • законность, политика, гражданство, паспортизация- 6,4%;
  • социальная защита- 6,1%;
  • транспорт, дорожное хозяйство и связь- 5,7%;
  • образование, права детей- 4,7 %;
  • вопросы земельного законодательства- 4,4%;
  • строительство объектов промышленного и гражданского значения- 2,1%;
  • наука, культура, спорт- 1,9 %;
  • здравоохранение- 1,4%;
  • газификация- 1,3%.

Сводная информация об обращениях граждан в администрацию
городского округа город Рыбинск в 2010г.

   За 2010 год в Администрацию города Рыбинска поступило 2034 об-ращения ( на 35,4 % больше по сравнению с 2009 годом). Из них: 1773 -письменные обращения и 261 обращение с приемов граждан по личным вопросам, проводимых главой города Рыбинска и заместителями главы ад-министрации. В электронной форме в администрацию города и ее структурные подразделения в 2010г. поступило 30 обращений.
Из рассмотренных письменных обращений 13,7 % удовлетворено, по 82,5% даны разъяснения, по 3,8 % дан отказ. С приемов граждан по личным вопросам 31,6 % обращений удовлетворено, по 62,7 % даны разъяснения, по 5,7 % дан отказ.
Проверено с выездом на место 478 обращений.

Количество обращений в зависимости от характера вопроса ( в про-центном соотношении к общему количеству поступивших обращений):

• жилищные- 30,2%;
• коммунальные- 30,1%;
• социальная защита- 7%;
• законность, правопорядок, политика- 6,4%;
• транспорт, дорожное хозяйство и связь- 5%;
• вопросы земельного законодательства- 2,6%;
• наука, культура, спорт- 2,6 %;
• строительство объектов промышленного и гражданского назначения-2,3 %;
• образование, права детей- 1,5 %.